Il se pose donc ainsi un problème, que les Nations Unies et les parties trainent comme un boulet depuis la conférence de Bali. Il n’y a pas d’espace commun où les parties peuvent discuter des réductions d’émissions. Il y a en ce moment, des discussions pour réduire les émissions des pays développés du groupe de travail sur le Protocole de Kyoto (AWG-KP) et des discussions pour réduire celles des pays en développement dans le groupe sur l’action concertée à long terme (AWG-LCA)…

Ainsi, et dans l’espoir de résoudre ce problème, les petits Etats insulaires (AOSIS) ont proposé de créer un espace commun de discussion aux parties pour discuter des réductions d’émissions qui sont nécessaires pour rester sous la barre des 2°C d’augmentation de la température globale. Cet « espace commun » de discussion serait donc la réunion sur un sujet spécifique de deux groupes de contact. Et cela permettrait ainsi de résoudre l’irrationalité de la discussion sur les objectifs de réductions d’émissions.

Mais bien entendu… Ca bloque ! De quel côté ? Toujours du même, au niveau des Etats Unis. En effet, ceux-ci ne veulent pas avoir à discuter d’objectifs de réduction d’émissions tant que leur loi sur le climat n’a pas été votée. Donc, pour éviter toute discussion internationale à ce sujet, ils bloquent la création de cet espace de négociations.

Et les USA, bloquent le processus, encore !

コペンハーゲンが希望で満たされますように、そしてそれをもたらしてくれる光を期待して © 2008 ヒーリングフォト – 癒しの写真と心に残る言葉

「まだまだ期待してます！」

こんにちは。えりです。先週、11月2日から6日までスペインバルはセロナに行きたくてしかたなかったです！
みなさん御存じのとおりCOP15前、最後のAWGｓが開催されていました。
私は、学業に追われつつ、日本待機…。
今回はそんな私ですが、一応バルセロナ会議を簡単にまとめようと試みます。

日本の様子を一言でいうと、バルセロナ待機だったのでは…（笑）との感がしました。

国内では省庁内での特別チーム再編（25%削減チーム、鳩山イニシアチブチーム、国内排出量取引チーム）が行われていますが、まあ日本のみなさんは知っての通り、気候変動だけでなく、改革まだまだ進んでいません。（会議には関係ないですが、別件でお世話になっていた方もいきなり移動がとかあったみたいで、環境省もいろいろ大変みたいですね。）歴史の変わり目になる“はずの”今年12月にむけて日本は動きだしていてくれることを願いたいです。

そんな日本ですが、新政権以来ついに「化石賞」を受賞したそうです。直接の理由は、基準年の話だそうですが、これは前回もアメリカなどに配慮して同じ発言をしていたので、受賞の真意は、世界は、時は進んでいく中（実際、交渉はあまり進んでいなかったりもしますが…）、あれだけ期待させといて、いつまでも「新」政権として具体策を示さない鳩山政権に対して、しびれをきらしてきたといったところではないでしょうか。

え、明らかになったんだ！？と思って驚いてチェックした「鳩山イニシアティブ」の“中身”も、現在すでにある基金を、条約会合事務局のもとで３つに統合しなおしましょうよという、枠の提案のみで、具体的な資金規模という“中身”がないことに途上国から失望の声がもれた＆ほとんど注目されなかったと聞いています。

枠自体の提案ももちろん素晴らしいことだと思います。交渉がそんなに劇的に進むわけがないこともわかります。（しかも、最近、合意はもう間に合わないとか、溝は決定的とかちょっと後ろ向きニュースが多いですが。）そして、もちろん日本だけが取り組むものでもありません。それでも、国連サミットで世界の注目と期待を集めた日本としては、この歴史の変わり目にむけ、世界に誇れる成果を、世界をリード（というより協調させる？）していって欲しいなと、この1週間の様子を聞いていて思ってましたし、今も心から思っています。

COP15まで残り30日を切りました。もちろんCOPがゴールではないです。
それでも、私達の未来を考えるなら、ここで方向を決めることはとても大事なことだと思います。
現在すでに40以上の世界首脳が出席を決めているとか、私は、まだ少し楽観的にここで何か起こりうるんじゃないかと思ってます。世界は、私達のこのほし、いのちの大切さをわかっている、共に暮らしていくことを望んでいるはずです。産業だって政治だって、環境を考慮しないといけないことは明らかになっています。そして、これだけ注目を集め、実際に各国からかなりの首脳までが集まり、ノーベル平和賞という布石もあります。
・・・これは何かしら起こるはずだ！！そして、私達はその道すじが間違わないように、よくわかるようにちょっと後押しできるはず、しなくちゃならない！COP15まで残り1か月弱、今、私はそんな風に感じています。

A closed door for a closed meeting

Pour ceux qui connaissent un peu le fonctionnement des conférences sur le climat, il existe un rituel quotidien. Si tôt arrivé dans le centre de conférence, le premier geste est de se diriger vers le « document center » pour obtenir trois documents essentiels : le programme du jour, ECO (le programme des ONG) et le Bulletin des négociations.

Le programme du jour est souvent est une longue procession d’horaire, d’indication de salle et de thèmes de discussion. Ainsi habituellement après avoir rapidement compulsé le menu du jour, on se décide pour le repas. Chaque session dure normalement une heure trente, ce qui permet d’accéder à quelques quatre sessions de travail par jour, tant sur le protocole de Kyoto, l’adaptation aux changements climatiques que les transferts de technologie.
Or, à Barcelone, rien de tout cela n’est vrai, même si chaque matin, on se jette sur le programme quotidien c’est en espérant y trouver des lignes pour assister à différentes sessions de travail. Ces sessions sont l’occasion d’évaluer l’état des négociations, le niveau d’entente entre les Etats et donc de pouvoir commencer à penser à l’après. Parfois même, ces réunions sont l’occasion de pouvoir rire à l’annonce de certain(e)s chairs, de pleurer quand certains pays veulent détruire les négociations ou même d’applaudir quand les déclarations sont vraiment encourageantes (mais c’est plutôt rare). Toutes ces sessions nourrissent l’âme impatiente de tracker de négociateurs. C’est là que l’on trouve les bonnes petites phrases, ou ce qui pourra faire l’objet d’un blog entier, une explication ou autre.

A Barcelone, l’âme du blogeur et du tracker est en berne. Tous les meetings sont fermés, tout du moins la plupart. Alors qu’à Bangkok nous avions au moins 20 voire 30 rencontres par jour, aujourd’hui, il n’y en a qu’une et une seule ! Et n’a duré qu’une heure trente !

Pourquoi tout est fermé ?

Les sessions sont fermées parce que les délégations veulent se parler dans le blanc des yeux, se dire directement ce qu’elles pensent l’une de l’autre et être claires sur leurs objectifs et leurs engagements. Alors, on ferme les portes. Tout cela n’est pas rassurant, les observateurs au sein des Nations Unies ont justement vocation à ce que les négociations restent entièrement transparentes pour que tout le monde puisse les appréhender et les comprendre. Tout ce processus de porte fermée conduit à ce que l’information soit plus difficile à obtenir. D’un autre côté, ce processus est peut-être nécessaire dans la mesure où il faut parfois fermer les portes pour que les vrais sujets avancent. Certaines délégations et certains gouvernements ne veulent pas communiquer dès à présent leurs plans pour Copenhague au grand public, ni aux autres délégations.

Cette fermeture rend le travail des ONG particulièrement compliqué dans la mesure où il devient logiquement très difficile de savoir sur quelle délégation appuyer et sur quel point. Mais d’un autre côté, cela permet aux délégations d’avancer plus rapidement. Entre transparence et rapidité, les délégués ont fait un choix. On aurait préféré une transparente rapidité, mais s’ils parviennent à un accord juridiquement contraignant, ambitieux et équitable à Copenhague, on ne leur en voudra pas d’avoir fermé les portes !

AWG-KP (anciennement connu sous le nom de AWG): Ad-Hoc Working Group on Further Commitments for Annex I Parties under the Kyoto Protocol ou Groupe de travail spécial des nouveaux engagements pour les parties visées à l’Annexe I au titre du Protocol de Kyoto.
C’est un organe décisionnaire et subsidaire du Protocole, créé en 2005, conformément à l’article 3.9 du Protocole de

Les institutions internationales se font connaitre par leur language (agreed language), acronymes et expressions particuliers, et parfois – souvent – incompréhensible. Pour être honnête, écrire cet article impose une certaine recherche documentaire. En plus des abréviations, la plupart des expressions sont en anglais; un peu d’aide et de pédagogie